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遏制垃圾电子邮件的杀手锏，昨天终于亮相——信息产业部宣布，《互联网电子邮件服务管理办法》将于3月30日起施行。至此，垃圾邮件终于有了定义；电子邮件服务将实行市场准入；不能匿名发送邮件；违规邮件运营者最高罚三万；而随着“互联网电子邮件举报受理中心”的成立，遭遇垃圾邮件干扰多年的中国网民，终于投诉有门。一系列针对垃圾邮件的整顿办法将多管齐下，整顿风暴春日来袭！
措施一
狠打：违规发信者最高罚三万
昨天，信息产业部宣布，我国《互联网电子邮件服务管理办法》(以下简称《办法》)正式颁布，并将于3月30日起施行。对于此前争论不休的垃圾邮件界定问题，《办法》给予了明确规定。比如未经互联网电子邮件接收者明确同意，就向网民发送商业广告内容的互联网邮件的，将被视为垃圾邮件。而发包含商业广告内容的互联网电子邮件时，未在邮件标题信息前注明“广告”或者AD字样的，也将被视为垃圾邮件。另外，当邮箱用户明确表示拒绝广告内容的邮件后，应该告诉邮箱用户明确的联系方式。
对于处罚措施，信产部政策法规司副司长李国斌表示，由于信产部没有司法权，所以只能给予违规者罚款和警告两种处分。对于一般的违规行为，处以1万元以下的罚款，但是有违法收入所得的，可最高处以3万元的罚款。“如果违反情况非常严重，可能罚款的力度会增大，并会伴随其他的处罚方式。”
措施二
源头：邮件服务实行市场准入
作为遏制垃圾邮件的源头，今后将对提供互联网电子邮件服务实行市场的准入管理。记者注意到，《办法》第四条规定，“提供互联网电子邮件服务，应该事先取得电信业务经营许可或者依法履行非经营性互联网信息服务备案手续。”此外，第五条规定，如果不进行备案，互联网接入服务提供者不能为其提供接入服务。也就是说，获得互联网电子邮件服务准入的厂商，不得为没有获得许可或者备案的组织和个人，提供电子邮件接入服务。
电子邮件服务器也将实行实名登记制度，以便在收到垃圾邮件时，能够查到罪魁祸首。《办法》规定，将对电子邮件服务器进行IP地址登记制度。此外，《办法》同时要求，电子邮件服务商，必须关闭电子邮件服务器匿名转发功能。
措施三
保密：公民电邮受法律保护
根据我国《宪法》的规定，《办法》规定：公民使用互联网电子邮件服务的通信秘密受法律保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信内容进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信秘密。
同时，《办法》还规定，互联网电子邮件服务提供者对用户的个人注册信息和互联网电子邮件地址，负有保密的义务。未经用户同意，不得泄露用户的个人注册信息和互联网电子邮件地址，但“法律、行政法规有规定的除外”。
措施四
举报：邮件举报受理中心成立
据有关部门统计，去年我国网民平均每周收到16.8封垃圾邮件。这种局面即将改变。昨天，信息产业部启动集中治理垃圾电子邮件活动，互联网电子邮件举报受理中心正式成立，并公布了举报电话、邮箱和网站。
举报电话：(010)12321
举报邮箱：abuse＠anti-spam.cn
反垃圾邮件网站：www.anti-spam.cn
【第一访谈】
新办法不会导致网站成本增加
信息产业部即将出台《互联网电子邮件服务管理办法》规定，是否会给邮件提供商带来更大的成本压力？昨天，邮件提供服务商之一网易，其公关负责人张颖告诉记者，信产部规定，发送包含商业广告内容的电子邮件时，应当
在互联网电子邮件标题信息前注明“广告”或“AD”字样。
网易会具体了解这个《办法》，然后再对进入网易邮件服务器的这种包含商业广告内容的电子邮件，采取相应的措施；另外，网易将按照《办法》的要求，规划商业广告邮件，对于是否会增加运营成本的问题，张颖透露，网易本身的邮箱制度比较严格，所以并没有成本方面的担忧。(北京娱乐信报)
◎电子邮件深入百姓生活
工作生活已难分彼此
DoubeClick公司电子邮件事业部对电子邮件用户进行了一次调查，他们在星期三宣布调查结果显示目前有越来越多的消费者将个人电子邮箱和专业电子邮箱合并起来使用。
调查数据显示越来越多的消费者习惯于在夜晚和周末检查专业电子邮箱，这已经成为他们工作的一部分。对于市场营销专业人士来说，这项调查结果非常有价值，它可以帮助他们弄清何时是一天之中和一周之中的向消费者发送营销宣传资料的“最佳时间”。
◎调查:美国每月有25％用户收到假冒电子邮件
12月8日消息
美国在线(AOL)和美国国家网络安全联盟周三发布的一份研究报告指出，每月都有25%左右的互联网用户收到过以骗取个人信息为目的的电子邮件。在这些接收到诈骗性质的电子邮件的用户中，有70%的用户认为这些邮件来自合法的公司并因而上当受骗。
美国在线资深副总裁塔蒂亚娜·普拉特(Tatiana
Platt)指出，如今从事在线交易的人越来越多，这给了通过电子邮件进行诈骗的不法分子一个可乘之机。
◎电子邮件诽谤引发名誉权纠纷
法院判赔1万元
日前，广东的刘小姐用天河区法院开给她的支票兑付了1万元精神损失费，历时一年多、经广州市区两级法院开庭审判的“广州市首宗电子邮件侵犯名誉权”案暂时告一段落。
去年5月之前，刘小姐在广州市天河区五山路一家软件公司工作。去年5月中旬，刘小姐合同期满辞职。离职前刘小姐谢绝了总经理陈某的挽留。
去年6月10日，刘小姐听说在她离职后陈某向全体员工发了一封诽谤她的公开信。在以后的日子里，不断有朋友和她提起公开信的事，这让刘小姐非常紧张。经旧同事转发，刘小姐读到了这封名为《人不自爱，必自取其辱———致公司全体同事的公开信》。在信中，老总称刘小姐曾打算用公司软件的源代码和其他单位进行交易被拒绝后，辞职离开单位。一气之下，刘小姐把陈某告上法庭，去年6月14日，广州市天河区人民法院受理了这起名誉权纠纷案。
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